Сена́торы Росси́йской Федера́ции — представители всех субъектов России в Совете Федерации, верхней палате Федерального Собрания, парламентаРоссии): по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации — на срок полномочий соответствующего органа, Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки (пожизненно), не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Понятие «сенатор Российской Федерации» было введено в Конституцию Россиипоправками, принятыми на голосовании 1 июля 2020 года, но де-факто использовалось ранее (преимущественно в СМИ). После внесения поправок понятие «член Совета Федерации» исключено из Конституции Российской Федерации (оставлено лишь в статьях 134 и 135, находящихся в неизменяемой главе 9).
Правовые основы деятельности
Согласно части 2 статьи 95 Конституции в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта России: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти.
Частью 2 статьи 96 Конституции РФ определено, что порядок формирования устанавливается Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (вступил в силу 22 декабря 2020 года). Согласно ему общие требования к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации следующие:
- достижение возраста 30 лет;
- безупречная репутация;
- постоянное проживание в Российской Федерации.
Представителем от законодательного органа субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. Кандидатуры вносятся председателем, фракцией или группой депутатов. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
Представитель от исполнительного органа субъекта России: кандидатура заранее определена. При выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с ним идут в привязке три кандидатуры, в случае избрания одна из которых будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации. Решение о наделении принимается вновь избранным высшим должностным лицом субъекта России на следующий день после дня его вступления в должность указом (постановлением).
Важное новшество: исключается возможность досрочного отзыва сенатора по инициативе высшего должностного лица или законодательного органа субъекта Российской Федерации. Для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации предусмотрены те же основания, что и для досрочного прекращения полномочий депутатаГосударственной Думы.
Председатель Совета Федерации направляет информацию о посещении сенатором пленарных заседаний, заседаний Комитетов Совета Федерации в орган государственной власти субъекта России, избравший (назначивший) члена Совета Федерации.
Ограничения:
- имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
- осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
- подвергнутый административному наказанию за совершение соответствующего административного правонарушения;
- причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности;
- имеющий статус иностранного агента.
Согласно Регламенту Совета Федерации сенаторы РФ обязаны войти в состав одного из десяти Комитетов Совета Федерации. Исключение составляют те сенаторы, которые входят в президиум: председатель Совета Федерации и его заместители. Однако они курируют определённые вопросы Комитетов по своей компетенции и профилю своей деятельности.
