Австралия состоит из шести штатов (англ. state), трёх материковых и семи внешних территорий (англ. territory). Современные штаты существовали как отдельные британские колонии до создания Австралийской Федерации в 1901 году. Их статус и полномочия определены в Австралийской конституции. Территории, с точки зрения Конституции, напрямую подчиняются правительству Австралийского Союза. Австралийский парламент располагает законодательными полномочиями в отношении территорий, каковых у него нет в отношении штатов. В частности, федеральный парламент может отменить любое решение парламента территории. Органы самоуправления (парламенты) имеются лишь в трёх территориях — в Северной территории, на острове Норфолк и в Австралийской столичной территории.
Штаты и территории Австралии
Штаты
Во всех штатах и материковых территориях есть свои парламенты (однопалатные в Квинсленде и территориях, двухпалатные в остальных штатах). Главы правительств штатов называются премьерами (Premiers), территорий — главными министрами (Chief Ministers). Король представлен в штатах губернаторами (Governors), назначаемыми королём по представлению премьер-министра штата. В Северной территории и на острове Норфолк король представлен администраторами (Administrators), которых назначает генерал-губернатор Австралии (Governor-General). Австралийская столичная территория не имеет ни губернатора, ни администратора. В отношении этой территории некоторыми полномочиями (право роспуска законодательного собрания и проч.) пользуется генерал-губернатор Австралии.
Материковые территории
Внешние территории
(Штаты и территории Австралии)
Внешние территории Австралии (англ. External territories of Australia) — совокупность нескольких небольших островных территориальных владений Австралийского Союза в Индийском, Тихом и Южном океанах, а также континентальной Австралийской Антарктической территории, суверенитет Австралии над которой не признаётся международным сообществом согласно подписанному ей в 1959 году Договору об Антарктике.
В отличие от штатов Австралии, её внешние территории, согласно конституции страны, напрямую подчиняются правительству и парламенту Австралийского Союза. Король Австралии представлен назначаемыми генерал-губернатором Австралии администраторами (Administrators). Лишь три из семи территорий обитаемы, а органы самоуправления (однопалатная законодательная ассамблея) имеются только на одной — на острове Норфолк, — поэтому она выделена в особую категорию самоуправляемой внешней территории (англ. Self-governing external territory). При этом, согласно «Акту острова Норфолк» 1979 года, федеральный парламент может отменить любое решение местного парламента. Исполнительная власть на этом острове осуществляется главным министром (Chief Minister).
Остальные две населённые внешние территории (остров Рождества и Кокосовые острова) с 1995 года административно объединены в Австралийские территории в Индийском океане, где управление осуществляется общим для них администратором и мэром (Mayor of Australian Indian Ocean Territories). При этом каждая из них имеет свой собственный местный совет (Shire Council).
Помимо перечисленных, среди островных владений Австралии есть ещё два — это расположенный примерно посередине между континентальным побережьем Австралии и принадлежащим ей островом Норфолк остров Лорд-Хау с населением около 350 человек, а также находящийся на расстоянии около 1,5 тыс. км к юго-востоку от Тасмании необитаемый остров Маккуори, где работают от 25 до 40 сотрудников австралийской полярной станцииМаккуори. Лорд-Хау административно входит в состав австралийского штата Новый Южный Уэльс, а Маккуори относится к штату Тасмания. Кроме того, под упомянутые критерии формально подпадает и сам остров Тасмания, однако его статус и система управления ничем не отличаются от остальных штатов Австралии.
История
в период с 1788 по 1911 годы
В 1770Джеймс Кук открыл восточное побережье Австралии, которое назвал Новым Южным Уэльсом и провозгласил британским владением. После утраты американских колоний Британия открывает здесь колонии для ссыльных.
Британская колония Новый Южный Уэльс (New South Wales) начинается с поселения, позднее названного Сидней, основанного 26 января1788. Земля Ван Димена (современная Тасмания) была заселена в 1803 и стала отдельной колонией в 1825. В 1829 Британия присоединила оставшуюся часть континента (современную Западную Австралию). На части первоначальной территории Нового Южного Уэльса были созданы новые колонии: Южная Австралия в 1836, Виктория в 1851 и Квинсленд в 1859.
В 1863 была образована Северная территория как часть колонии Южная Австралия. Виктория и Южная Австралия были основаны как «свободные колонии», потому что там не было ссыльных. Западная Австралия тоже была «свободной», но позднее стала принимать ссыльных в связи с острой нехваткой рабочей силы. Ссылки в Австралию были постепенно прекращены в период с 1840 по 1868. С получением британскими колониями в Австралии самостоятельности 1 января1901 была образована Австралийская федерация на правах доминиона.
Австралийская столичная территория (Australian Capital Territory) была выделена из штата Новый Южный Уэльс в 1911 для размещения новой столицы Канберры (с 1901 по 1927 столицей Австралийской Федерации был Мельбурн). Северная территория выделилась из Южной Австралии также в 1911.
В 1913 году Норфолк был выделен из состава штата Новый Южный Уэльс, получив свой нынешний статус, а с 1979 года — самоуправление. В 1933 году Великобритания передала все свои территории южнее 60° ю. ш. и между 160° и 45° в. д. Австралии, образовав Австралийскую Антарктическую территорию. В 1947 году в состав ААТ были включены и переданные Великобританией острова Херд и Макдональд, но после вступления в силу в 1961 году подписанного Австралией Договора об Антарктике последние образовали отдельную внешнюю территорию, так как географически они находятся севернее 60° ю. ш. и потому на них не распространяется действие договора.
С 1926 по 1931 год существовала территория Центральная Австралия, расположенная между 20-й и 26-й параллелями ю.ш., затем была включена в состав Северной территории. В 1931—1934 годах административные функции на необитаемых островах Ашмор и Картье Британия также передала Австралии и с 1938 года они стали частью австралийской Северной территории. В отдельное территориальное образование эти острова были преобразованы в 1978 году. В 1955—1958 годах управлявшиеся ранее из британской колонии Стрейтс Сетлментс Кокосовые (Килинг) острова и остров Рождества были переданы под юрисдикцию Австралии. В 1969 году из состава австралийского штата Квинсленд были выделены в отдельную внешнюю территорию острова Кораллового моря. В 1997 году к ним были административно добавлены и находящиеся примерно в 800 км на юг рифыЭлизабет[англ.] и Мидлтон[англ.].
Бывшие внешние территории
Кроме того, в XX веке Австралия обладала ещё несколькими ныне утраченными островными территориями, а именно:
Территория Папуа — с 1902 по 1949 год;
Территория Новая Гвинея — с 1920 по 1949 год;
Территория Папуа — Новая Гвинея — с 1949 по 1975 год;
Науру — с 1923 по 1968 год.
.svg){kind=small}
Аннексированная в 1888 году Британская Новая Гвинея, находящаяся на юго-востоке одноимённого острова, была передана Великобританией под управление Австралии в 1902 году и получила название Территория Папуа (с 1905 года). По итогам Первой мировой войныЛига Наций добавила к ней и бывшую германскую северо-восточную часть Новой Гвинеи с прилегающими островами, образовав на её основе несколько мандатных территорий, из которых под управлением Австралии оказались Территория Новая Гвинея (с 1920) и Науру (с 1923).
В соответствии с «Актом о Папуа и Новой Гвинее» от 1949 года Территория Новая Гвинея и Территория Папуа были объединены в единое административное образование Территория Папуа — Новая Гвинея. В 1973 году последняя получила внутреннее самоуправление, а спустя два года стала независимым государством.
Остров Науру был в 1923 году передан Лигой Наций формально под совместное управление Великобритании, Австралии и Новой Зеландии, но административные функции при этом осуществляла Австралия[3]. К 1966 году Науру получил внутреннее самоуправление, а его независимость была провозглашена в 1968 году.
См. также
Примечания
- ↑ 123National, state and territory population (англ.). Австралийское бюро статистики (17 сентября 2021). Дата обращения: 17 сентября 2021.
- ↑ 123Area of Australia – States and Territories (англ.). Geoscience Australia: National Location Information (15 мая 2014). Дата обращения: 2 ноября 2016.
- ↑Соглашение между Австралией, Новой Зеландией и Великобританией относительно Науру. 1923Архивировано 4 июня 2012 года. (англ.)
Ссылки
- Штаты Австралии. (рус.) (недоступная ссылка)
- Административно-территориальное деление Австралии по ISO. (рус.)
- Адм.-терр. деление Австралии, географическое положение — Google map. (рус.)
- Territories of Australia // Department of Infrastructure and Regional Development // Australian Government.
- External territories // Legal Risk in International Transactions (ALRC Report 80) (англ.). — Australian Law Reform Commission (ALRC), Australian Government, 2006. — ISBN 0642254877.
